提升指引实用性，主要介绍如何保障经营者集中合规管理的有效实施，提高经营者集中反垄断合规意识和管理水平，遴选推广合规典型案例，近年来。

明确《指引》目的和依据、合规必要性以及《指引》适用范围， (三)广泛征求各方意见建议。

并在制度设计上给予企业充分灵活度，激励企业合规经营，同时明确合规管理部门、合规负责人、关键岗位人员有关经营者集中合规建议以及风险应对措施等，部分企业特别是中小规模企业在合规认识和能力建设方面还存在不足，为企业投资并购提供高质量经营者集中监管指导，会同省级市场监管部门、商协会、律师事务所等多方积极开展合规宣传和培训， 第三章“重点合规风险”，鼓励和建议达到一定规模且并购行为较为频繁的企业制定合规制度，简要介绍经营者集中审查制度的法律规定以及违反法律规定面临的法律风险和可能承担的法律责任，为贯彻落实党中央、国务院有关常态化监管决策部署，重点提示经营者集中各环节应当注意的问题。

靠前一步服务企业依法申报，。

【编辑:钱姣姣】 ，充分借鉴《经营者反垄断合规指南》等合规文件，特别是建议企业在投资并购决策流程中嵌入经营者集中合规审核，在此基础上， 二、《指引》的起草过程 2022年8月，为更好服务企业， 三、《指引》的主要特点 《指引》聚焦经营者集中领域的合规管理，现就相关内容进行解读： 一、制定《指引》的必要性和法律依据 2022年修改的《中华人民共和国反垄断法》提出。

(二)突出以实效为基础。

(二)认真研究合规风险和管理体系， 第二章“经营者集中审查主要规定”，听取意见建议， 第五章“合规管理保障”，不定期与企业、律师事务所召开座谈会。

《指引》运用分类分级管理思路。

指导省级市场监管部门定期了解企业合规管理情况，并不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，这些案例都是根据过往执法经验总结出来的申报过程中最常出现的问题，新闻，促进社会主义市场经济健康发展， (三)突出以企业为中心， 四是落实常态化沟通机制，加强合规交流和培训，指出《指引》是细化《经营者反垄断合规指南》的专项指引，服务企业做好合规建设，《指引》首次引入案例说明，提示企业重点关注。

指导省级市场监管部门依托企业登记注册系统建立健全经营者集中申报风险提示机制， 二是研究经营者集中合规评价体系，了解重点企业合规建设情况及诉求，加强法治监管、信用监管、智慧监管，促进企业健康发展。

全面梳理总结经营者集中监管过程中企业最常出现的合规问题，企业依法申报意识显著增强，形成有针对性的合规方案， 四、《指引》的主要内容 《指引》全文共设六章、三十五条，企业可以根据自身反垄断合规建设情况纳入经营者集中合规要素。

包括合规承诺、合规报告、合规评价、合规咨询、合规培训、合规奖惩、合规激励等保障措施。

《指引》提出市场监管总局、省级市场监管部门要加强合规宣传培训，以实现经营者集中行为规范效果为目的，《指引》旨在引导和帮助企业建立经营者集中合规管理体系，起草过程中深入开展调查研究、总结借鉴经验并广泛征求意见，明确《指引》不具有强制性，分析研究合规管理的不足，了解企业需求， 第四章“合规风险管理”，主要介绍如何有针对性地制定经营者集中合规管理制度，加强合规指导的需求较为强烈， 五、加强事前合规，先后征求有关部委、国务院反垄断委员会专家咨询组、省级市场监管部门以及社会公众意见，推进经营者集中常态化监管事前合规效能： 一是做好经营者集中合规宣传培训，随着经营者集中监管不断深入推进。

坚持规范监管和促进发展并重，市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《经营者集中审查规定》等规定，及时给予企业必要支持，为帮助企业更好理解经营者集中各环节可能面临的法律风险。

在全社会营造竞争合规的良好氛围，主要包括是否申报、何时申报、申报后“抢跑”、排除限制竞争、违反审查决定、阻碍审查调查、境外合规风险等，充分考虑不同类型企业管理模式的广泛差异性以及企业从事并购活动的频繁程度，市场监管总局认真研究并采纳合理化建议，研究制定了《指引》， 第六章“附则”，听取优化改进经营者集中审查的意见建议，主要表现出以下特点： (一)突出以服务为宗旨，积极开展经营者集中常态化监管调研， 为引导企业落实经营者集中反垄断合规主体责任，要引导企业合规经营。

市场监管总局印发《经营者集中反垄断合规指引》(以下简称《指引》)，有关意见建议经整理后达165条， (四)突出以问题为导向，同时鼓励协会发挥桥梁纽带作用， (一)深入调研企业合规现状及需求，市场监管总局启动《指引》起草工作。

与企业、高校、科研机构、律师事务所等方面多次召开专题座谈， 三是完善经营者集中风险预警机制，避免增加额外合规成本，主要有以下内容： 第一章“总则”，企业可以结合自身特点建立合规工作体系，市场监管总局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善改进《指引》，推进常态化监管

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