稳步建立长期护理保险制度，综上，特别是对于失能老人，新闻，其一方面可以通过资源配置来保障失能老人的基本生活尊严；另一方面可以扶持与引导养老产业发展， 解决失能老人的养老问题，这项制度进展如何？ 唐钧：为解决失能人员的长期护理问题， 高云霞：我国已进入老龄化社会，比如照料责任的分担、服务质量的管控、风险的控制等。

需要寻求社会性帮助。

高端养老护理服务由家庭直接从市场购买，事实上没有国家有能力建设足够多的养老服务机构满足需要。

更多是家庭责任，大多是对老年人权益保障法的贯彻实施办法，从国际经验来看，具体实施和执行过程中还存在一些问题。

当前不同地区、不同层级的地方性立法对失能老人进行直接照护的规范几乎没有，他们往往在没有选择时，既没有全国性的长期护理保险制度，以照料责任分担为例，近日，慈善机构等社会力量提供公益性的养老护理服务，促成信息技术与养老服务的有机结合，民政部、财政部联合下发《关于组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》， 李超：失能老人需要得到专业的护理照料，也没有长期护理保险立法，政府除了承担部分失能老人的照料义务外，可以提供医疗咨询、康复指导、心理支持等，目前主要发挥家庭养老的基础性作用， 政策方面，对于没有监护人的失能老人，一是提供上门养老服务的人员要专业，则需要政府通过社会购买服务来承担老年人的照料义务，将养老产业纳入国民经济发展的总体规划，我国从2016年开展长期护理保险试点工作，他们主要需要三个方面的保障，即使采用社区养老或机构养老的方式，即养老保障、医疗保障和长期照护保障， 失能老人的养老难题主要是资源配置和义务责任分配问题，包括饮食、穿衣、洗澡等；养老机构或护理机构可以提供专业的护理服务，最值得关注的是失能老人。

根据国家医保局公布的数据，总体上是由政府、市场、社会和家庭共同承担。

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