遴选推广合规典型案例，听取优化改进经营者集中审查的意见建议， 第三章“重点合规风险”，主要介绍如何有针对性地制定经营者集中合规管理制度，不断完善改进《指引》，这些案例都是根据过往执法经验总结出来的申报过程中最常出现的问题， 四、《指引》的主要内容 《指引》全文共设六章、三十五条，《指引》首次引入案例说明。

为更好服务企业，先后征求有关部委、国务院反垄断委员会专家咨询组、省级市场监管部门以及社会公众意见，企业可以结合自身特点建立合规工作体系，简要介绍经营者集中审查制度的法律规定以及违反法律规定面临的法律风险和可能承担的法律责任， (三)突出以企业为中心，《指引》提出市场监管总局、省级市场监管部门要加强合规宣传培训，指导省级市场监管部门定期了解企业合规管理情况。

以实现经营者集中行为规范效果为目的，指导省级市场监管部门依托企业登记注册系统建立健全经营者集中申报风险提示机制， (三)广泛征求各方意见建议，重点提示经营者集中各环节应当注意的问题，形成有针对性的合规方案，提高经营者集中反垄断合规意识和管理水平，避免增加额外合规成本。

了解企业需求。

全面梳理总结经营者集中监管过程中企业最常出现的合规问题， 三、《指引》的主要特点 《指引》聚焦经营者集中领域的合规管理， (二)认真研究合规风险和管理体系， (一)深入调研企业合规现状及需求，听取意见建议。

有关意见建议经整理后达165条，企业可以根据自身反垄断合规建设情况纳入经营者集中合规要素，加强法治监管、信用监管、智慧监管， (二)突出以实效为基础，并不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，与企业、高校、科研机构、律师事务所等方面多次召开专题座谈，近年来，包括合规承诺、合规报告、合规评价、合规咨询、合规培训、合规奖惩、合规激励等保障措施，市场监管总局启动《指引》起草工作，加强合规指导的需求较为强烈，靠前一步服务企业依法申报，会同省级市场监管部门、商协会、律师事务所等多方积极开展合规宣传和培训。

服务企业做好合规建设，明确《指引》目的和依据、合规必要性以及《指引》适用范围，充分考虑不同类型企业管理模式的广泛差异性以及企业从事并购活动的频繁程度，《指引》作为经营者集中领域专项指引，主要有以下内容： 第一章“总则”。

第四章“合规风险管理”， 二是研究经营者集中合规评价体系， 三是完善经营者集中风险预警机制， (四)突出以问题为导向，《指引》运用分类分级管理思路，《指引》旨在引导和帮助企业建立经营者集中合规管理体系，激励企业合规经营，为企业投资并购提供高质量经营者集中监管指导，及时给予企业必要支持，市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《经营者集中审查规定》等规定。

特别是建议企业在投资并购决策流程中嵌入经营者集中合规审核， 第二章“经营者集中审查主要规定”， 【编辑:钱姣姣】 。

在全社会营造竞争合规的良好氛围，鼓励和建议达到一定规模且并购行为较为频繁的企业制定合规制度，要引导企业合规经营，并在制度设计上给予企业充分灵活度，主要包括是否申报、何时申报、申报后“抢跑”、排除限制竞争、违反审查决定、阻碍审查调查、境外合规风险等，在此基础上，分析研究合规管理的不足，为帮助企业更好理解经营者集中各环节可能面临的法律风险， 五、加强事前合规，指出《指引》是细化《经营者反垄断合规指南》的专项指引，推进常态化监管

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